In het ontwerp MA heeft de commissie een novum nl. ”De innovatie in het verdienmodel voor partijen” geïntroduceerd. Uitvoerig uitleg zal plaatsvinden door middel van presentatie van cijfers en met de beantwoording van de volgende vragen:
1. Wat houdt de innovatie in het verdienmodel voor partijen in en waarop is deze gebaseerd?
2. Waarom wordt er geen inkomstenbelasting geheven, zie artikel 7.2?
3. Hoe zijn de royalty percentages vastgesteld?
4. Hoe is het vrije deelnemingspercentage van 13% vastgesteld?
5. Hoe wordt de verkoopprijs van het bauxiet vastgesteld?
6. Waarom zijn er een aantal additionele belastingen en rechten vrijgesteld zoals opgesomd is in artikel 7.2?
Ik zal alvast een antwoord formuleren voor de eerste 3 vragen en de rest zal aan de orde komen bij de behandeling in DNA.
1. Het nieuwe verdienmodel voor partijen is gebaseerd op het beginsel van gelijkwaardigheid als ontwikkelingspartners op lange termijn in de exploitatie van het bauxiet en als gevolg hiervan is het gerechtvaardigd dat de voordelen die uit het project voortvloeien gelijkelijk dienen te worden verdeeld. Dit betekent dus dat operationeel elk van de partners in aanmerking dient te komen voor de helft van de netto cashflow gedurende de gehele projectperiode. Het resultaat van de cijfermatige uitwerking zal aan DNA worden gepresenteerd. De overeenkomst geldt voor een periode van 30 jaar en er is een bepaling opgenomen met de mogelijkheid van verlenging met dezelfde periode van 30 jaar.

Chinalco zal inbrengen:
a. Het volledig investeringsbedrag van circa US$ 450 miljoen.
b. De modernste technologie en know-how.
c. De markten voor de hele waardeketen van de aluminiumindustrie.
Suriname zal inbrengen:
a. Bakhuis bauxiet van circa 324 miljoen ton met een gemiddelde AL2O3 van 38%.
b. Verouderde infrastructuur spoorweg en haven van ongeveer 50 jaar oud.
c. Diverse studies o.a. over exploratie, mijnontwikkelingsplan, transportplan en transport ESIA.

Indien er wel sprake zou zijn van belastingheffing, zou de overheid in de komende wellicht 10 jaar belastinginkomsten ontberen wegens de toepassing van de investeringsfaciliteiten en met name de willekeurige, vervroegde afschrijving en de voorwaartse verliescompensatie van de aanloopverliezen van de eerste 3 boekjaren na aanvang van de commerciële productie.

3. De royalty wordt berekend als een percentage van de CIF prijs, van het bauxiet afkomstig uit Guinea, zoals vermeld op de website van Shanghai Metals Markets, gecorrigeerd met het verschil in de kwaliteit van het bauxiet, met de transportkosten Apoera – China en met het voorkomen van organisch materiaal. Een stijging van de CIF prijs zal ook ertoe leiden tot een hoger royalty bedrag en bovendien is het percentage hoger naarmate de CIF prijs stijgt

Tot slot moet mij van het hart: ik kan mij niet aan de indruk onttrekken dat alle goed bedoelde initiatieven, projecten en programma’s van deze regering, om alleen moverende redenen van de critici, de bodem worden ingeslagen.

Advertentie